YAPIM İŞLERİNDE HATALI ARAZİ KODLARI VE İŞ ARTIŞI

YAPIM İHALELERİNDE ARAZİ KODLARININ YANLIŞ OKUNMASI İŞ ARTIŞINI GEREKTİRİR Mİ?

İdare tarafından hazırlanmış olan Gerekçe Raporunda “…inşaatının ihaleye esas projelerinde arazi kotlarının yanlış okunmasından dolayı binanın bir kısmı iki bodrumlu, diğer kısmı tek bodrumlu olarak mimari proje oluşturulmuştur. Öte yandan binanın hem mimari hem de statik açılardan fonksiyonlarının işlerliğinin bozulmaması için tek bodrumlu olan kısımlara ikinci bodrum katın yapımı ve bir takım proje tadilatlarının yapımı zorunluluk arz etmektedir. … Yukarıdaki bahsi geçen konular teknik olarak sözleşme kapsamındaki işten ayrılamayacağından ve sözleşme aşamasında öngörülemediğinden… işinde %… keşif artışı meydana gelmiştir.” denilmektedir.

Sözleşmeye esas teklif birim fiyat cetvellerinde bulunmayan, ancak idaresince yapılması uygun görülen yeni iş kalemlerine ait birim fiyatların, belirlenmesi ve uygulanmasında gerek 4734 gerekse 4735 sayılı yasalar ile ilgili ikincil mevzuatlarda, bu işin teklif bedelinin yaklaşık maliyete oranı gibi bir tenzilata tabi tutulacağına dair bir hüküm bulunmadığı gibi, idarelerde mevcut birim fiyatların aynen alınacağı hususunda da bir hüküm yer almamaktadır.

Bu nedenle öncelikle, imalatların YİGŞ’sinin 22. maddesi kapsamında yapılıp yapılamayacağı idaresince değerlendirilmeli ve 22. madde kapsamında değerlendirilmesi mümkün olan ilave işlerin, YİGŞ’nin 23. maddesi önceliklerine göre, idarede ve yüklenicinin tekliflerinde yer alan analiz ve teklif fiyatlar ile imalatın ekonomik yapılabilirlik şartlarını da dikkate alarak yeni birim fiyat tespitinde müştereken anlaşma sağlamaları esastır.

Sonuç olarak fiyatları belli olmayan imalatların, ise YİGŞ’sinin 23. maddesi önceliklerine göre idaredeki dokümanlar ve yüklenicinin teklifleri ile imalatın ekonomik yapılabilirlik şartlarını da dikkate alarak yeni birim fiyat tespitinde müştereken anlaşma sağlanmasının esas olduğuna,

İhaleye esas projelerin hazırlanması öncesi arazi kotlarının yanlış okunması, projelerin de bu hatalı okumalara göre hazırlanmış olmasının, YİGŞ’nin 22. maddesi dikkate alındığında artışa sebep imalatların öngörülemeyen bir durum kapsamında değerlendirilemeyeceğine, karar verilmiştir. (Yüksek Fen Kurulu Kararı, 05.09.2006, 2006/055)

© Copyright Sadettin Doğanyiğit ve Seçkin Yayıncılık A.Ş.

Kaynak: Sadettin Doğanyiğit’in Açıklamalı İçtihatlı Sorun Çözümlü Kamu İhale Konunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Kitabının 17. Baskısından (Sayfa 1571-1572) alıntıdır. Her hakkı yazarına ve Seçkin Yayıncılık AŞ’ne aittir. Kaynak ve dipnot gösterilerekyarım sayfayı geçmeyecek şekilde alıntı yapılabilir.